南召县人民政府办公室关于印发南召县促进网络货运平台快速发展工作方案的通知

南召县促进网络货运平台快速发展工作方案

为规范网络平台道路货物运输经营管理，维护道路货物运输市场秩序，促进物流产业降本增效，加快推进道路货运行业转型升级高质量发展，根据中国物流学会app、国家税务总局印发《网络平台道路货物运输经营管理暂行办法》和省市要求，结合我县实际，制定网络货运发展工作方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，认真落实党中央、国务院实施“互联网+”行动计划、发展“互联网+”高效物流及促进平台经济规范健康发展的有关部署，鼓励现代信息技术在道路货运领域的创新应用；坚守运输安全“底线”和税收安全“红线”，加强对运营行为的监管，引导网络货运新模式健康发展；充分利用信息化手段加强网络货运经营的运行监测和监管，建立交通运输、税务部门信息共享机制，积极探索创新监管手段和方式，营造公平公正的市场环境，打造多方共赢局面。

二、工作目标

在政府引导下，通过市场化运作，把县域内的工商企业和从事道路货物运输的货运车辆，纳入网络货运平台实行集约化管理，实现货运交易、运输全程监管，税收应缴尽缴。通过3-5年的工作推进后，县内运输市场已经完善，在完成县内税收应收尽收的同时向周边县市扩展延伸，力争辐射3到5个县市，使运输业务在短期内达到30—50个亿，运输税收达到3—5个亿。

三、工作任务

通过深入调查、研讨、数据分析，结合我县实际，强化职能，制订工作措施，形成工作合力后快速进入角色，将工作进度分解为三步进行。

第一步：从粉体企业内部运输入手，把全县运输量相对较大的企业先行入驻平台，同时主要分布在板山坪、白土岗两个乡镇的800余台矿山运输车辆，通过公安交警和交通联合执法，规范运输经营行为，通过乡、村、组三级领导组织主动宣传、引导，解疑答惑，争取所有车辆全部入驻货运平台，实现线上运输模式，并通过后市场增值服务，通过集采模式，降低运输业户用油、轮胎、汽车钢板的日常消耗品的成本，使其达到良性、健康、合理的成本区间，促进供需和谐发展。

第二步：2025年，在内运完成规范的基础上，着手捋顺外运业务，初步了解、调研，外运业务量是内运业务量的4-5倍，年营业额有8-10亿元左右。途经我县参与我县运输的外籍车辆有5000辆之多，绝大多数车辆常年途经我县运输我县货物，通过粉体企业的宣传，货运平台的大力推广，各乡镇及资源卡点的引导，使其入驻我县网络货运平台，参与线上运输，规范其运输行为，使全县粉体企业的外运业务纳入平台管理。

第三步：2026年，要全面推动平台后市场增值服务转型升级，引入两到三个国内大型汽车厂商参与本县运输车辆新能源改造换代，目前已与三一重工、东风、陕汽汽车制造厂商对接，就车辆的使用性能、价格、续航能力、售后保障、换电站的投资建设等方面做了深度交流，预计近期达成合作的框架协议。2026年初全面启动。此项工作的落地使目前800余台外籍重型自卸车逐步退出市场，改造升级成符合国家标准的新能源车辆。纳入本县第二运输公司实行集约化管理，能够有效解决当前运输中混乱局面，又解决非标车辆在我县严重超载运输的现状，又符合国家的产业政策，我县的货运量及货运周转量又能在全市同行业中占据靠前位次。

四、工作要求

（一）提高认识。平台经济有利于提高全社会资源配置效率，推动技术和产业变革朝着绿色低碳、信息化、数字化、智能化方向前进，在进入新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、推动高质量发展中，高度认识、主动接纳、积极支持网络货运平台经济的发展，为县域经济健康转型发展注入新的活力。

（二）积极支持。网络货运平台在县域经济中还是一项新事物，相关部门要用足各项支持政策，引导网络货运平台企业挖掘市场潜力，增加服务供给。同时要加强规范监管，监督平台企业守法经营，维护公众利益和社会稳定。

（文章来源：南召县人民政府）